甘肃省知识产权战略实施暨强省建设工作领导小组办公室关于印发《2019年甘肃省深入实施知识产权战略 加快建设知识产权强省推进计划》的通知

发布时间:2019-10-18 10:45 关闭 打印

  

甘知战办发〔2019〕1号

  

甘肃省知识产权战略实施暨强省建设工作领导小组成员单位:

为深入实施知识产权战略,加快推进我省特色型知识产权强省试点省建设,现将《2019年甘肃省深入实施知识产权战略 加快建设知识产权强省推进计划》印发给你们,请认真贯彻落实执行。

特此通知。

  

                      甘肃省知识产权战略实施暨强省建设工作领导小组办公室

                   (甘肃省市场监督管理局代章)

                          2019年6月19日



2019年甘肃省深入实施知识产权战略

加快建设知识产权强省推进计划

  

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,深入实施知识产权战略,加快推进我省特色型知识产权强省试点省建设,明确2019年重点任务和工作措施,制定本计划。

一、推进知识产权管理体制机制改革

1.建立集中高效的知识产权行政管理体制,加强专利、商标、地理标志等知识产权深度融合,整合知识产权综合执法资源,推进知识产权综合行政执法。(省市场监管局负责)

2.梳理整合专利、商标和地理标志政策、项目和平台,统一服务窗口和办事流程,建设“一站式”服务大厅, 进一步提高人员素质和工作能力,统筹推进知识产权工作。(省市场监管局负责)???

3.全力推进丝绸之路国际知识产权港建设,构建涵盖知识产权全生命周期的全产业链。(省发展改革委、省市场监管局牵头,省政府研究室、丝绸之路国际知识产权港建设领导小组成员单位分工负责)

4.制定知识产权强省建设试点经验与典型案例复制推广工作方案,结合实际情况做好经验复制推广工作,为探索特色型知识产权强省建设路径提供实践支撑。(省知识产权战略实施暨强省建设工作领导小组办公室及成员单位按职责分别负责)

5.坚持推动知识产权高质量发展,按照新的管理体制和运行机制,有序开展商标、专利战略整合后知识产权高质量发展工作,更好发挥知识产权在区域经济发展中的催化剂作用。(省市场监管局负责)

6.推进省级知识产权服务业集聚示范区建设,重点推动兰州高新区省级知识产权服务业集聚示范区发展。(省市场监管局负责)

7.修订《甘肃省专利奖励办法实施细则》,开展2019年度甘肃省专利奖励工作。(省市场监管局、省财政厅、省人社厅负责)

8.推进知识产权军民融合试点工作,将国防专利、军用计算机软件著作权等纳入地方优惠政策、享受地方同等待遇;开展地方普通专利申请的保密审查,承接开展国防专利实施备案及转让审批,做好知识产权军民资源整合的试点工作,促进民口和国防科技工业领域专利成果双向转化应用;发挥国防和地方计量技术机构各自优势,服务国民经济和国防建设,实现军民计量资源互通共享。(省市场监管局、省委军民融合办负责)

9.推动完善知识产权管理相关制度,强化重大经济科技项目实施过程的知识产权管理,深化知识产权分析评议工作。(省市场监管局、省科技厅、省发展改革委、省工信厅、省财政厅、省国资委负责)

10.落实研发费用税前加计扣除政策,强化税收政策宣传、简化办税流程、提升涉税服务质量。(省税务局、省科技厅、省财政厅负责)

11.加强对著作权集体管理组织及涉外著作权机构的监管,推动版权社会组织资源进一步整合。(省委宣传部负责)

二、实施严格的知识产权保护

12.加强知识产权专项整治和日常监管执法工作。制定印发《2019年度甘肃省市场监管系统知识产权执法保护专项行动方案》,开展知识产权执法保护专项行动,形成保护知识产权的高压态势,维护广大消费者和知识产权权利人的合法权益。(省市场监管局负责)

13.推进建设中国(甘肃)知识产权保护中心,建立专利快速审查、快速确权、快速维权机制。(省市场监管局负责)

14.严格执行市场监管总局、国家知识产权局制定的《2019年知识产权执法“铁拳”行动方案》,充分发挥市场监管综合执法优势,提升知识产权执法效能,严厉打击侵犯知识产权的违法行为。(省市场监管局负责)

15.加大知识产权犯罪打击力度,依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为,坚持“云端”主战模式,突出阶段重点,围绕重点产品、重点地区,重点打击链条式、产业化知识产权犯罪网络。(省公安厅、省市场监管局负责)

16.严厉打击非正常专利申请和商标囤积、恶意注册行为。开展知识产权代理专项整治,对专利、商标代理机构实施“双随机、一公开”监管,依法打击违反规定开展专利代理业务、代理师资格证书挂靠、扰乱商标代理市场秩序等行为。(省市场监管局负责)???

17.加大对商标、地理标志专用权保护力度,进一步紧扣我省特色优势产业和区域性优势产业,鼓励和支持市场主体申报注册农产品地理标志商标并加强地理标志、商标的使用、管理和保护工作。(省市场监管局、省农业农村厅负责)

18.加强农村侵权商品治理,有关部门密切配合,针对农村市场侵权假冒易发多发商品,从生产源头、流通渠道、消费终端多管齐下,打击侵权行为。(省市场监管局、省农业农村厅、省商务厅、省公安厅负责)

19.深化药品、医疗器械、化妆品等重点领域、关键环节的知识产权保护。(省市场监管局、省药监局负责)

20.加强电子商务领域知识产权执法保护,开展侵权线索线下源头追溯,深挖生产源头、切断流通链条,强化线上线下协同一体化治理。(省市场监管局、省公安厅、省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅、兰州海关、省委宣传部、省林草局负责)

21.加强植物新品种保护执法体系建设,深入开展打击侵犯植物新品种权行为专项行动。(省林草局、省农业农村厅负责)

22.加强网络侵权盗版治理,开展打击网络侵权盗版专项行动,突出对网络影视、新闻、游戏、动漫等重点领域的专项整治。(省文旅厅、省委宣传部、省工信厅、省公安厅负责)

23.依法严格保护民营企业知识产权,加大执法办案力度,提升打击侵权假冒行为的力度和精准度,重点查办一批情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。(省法院、省公安厅、省市场监管局负责)

24.加强知识产权行政执法与刑事司法衔接,发挥兰州知识产权法庭的作用,对涉嫌犯罪的知识产权侵权假冒案件,依法及时移送公安部门追究刑事责任;加强信息共享平台建设,形成知识产权保护合力。(省法院、省公安厅、省农业农村厅、省文旅厅、兰州海关、省委宣传部、省林草局、省市场监管局负责)

25.加强展会知识产权执法保护,做好兰洽会、敦煌文博会、兰州科博会等大型展会、文化活动、体育赛事等的知识产权执法维权活动,提供维权援助服务。(省市场监管局、省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅、兰州海关、省委宣传部、省林草局负责)

26.加强兰州海关知识产权保护和备案,推广知识产权海关保护备案移动查询系统,实现智能化执法。(兰州海关负责)

27.加强区域知识产权行政执法业务交流,强化协调联动,加大“互联网+”知识产权保护力度。(省市场监管局负责)

28.主动、及时公开知识产权侵权假冒行政处罚案件相关信息,接受社会监督。(省市场监管局、省农业农村厅、省林草局、省文旅厅、兰州海关、省委宣传部负责)

29.完善知识产权举报投诉和维权援助工作体系,建立12315知识产权维权业务咨询后台支持工作制度,充分发挥12315市场监管热线和信息化平台作用,推进举报投诉处理与维权援助的对接协同,提升知识产权维权工作效能。(省市场监管局负责)???

30.切实做好有关信用信息的归集共享和公示工作,将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录,加大对失信行为的联合惩戒力度。(省市场监管局、省农业农村厅、省文旅厅、省委宣传部、省林草局负责)

三、促进知识产权创造运用

(一)提升知识产权创造质量

31.深入实施专利质量提升工程,突出质量导向,以“高水平创造、高质量申请、高效益运用”为目标,全力做好高价值核心专利培育工作。(省市场监管局、省科技厅负责)

32.坚持商标注册数量与质量提升相结合,积极推进商标注册便利化,深入实施商标品牌战略,大力发展品牌经济。加大商标品牌的培育力度,突出特色园区和优势产业集群、区域商标品牌的培育,提升商标品牌的综合实力和竞争力。(省市场监管局、省农业农村厅负责)

33.深入推进商标富农工作,贯彻落实甘肃省人民政府办公厅《关于加强地理标志品牌和区域公用品牌培育助力产业扶贫的意见》。培育打造“甘味”知名农产品品牌,进一步提升市场知名度和影响力,促进农业提质增效和农民持续增收。(省农业农村厅、省市场监管局负责)

34.出台《甘肃省知识产权计划项目管理办法》和《甘肃省知识产权计划项目资金管理办法》,组织和实施知识产权计划项目。(省市场监管局、省财政厅、省科技厅负责)

35.开展2019年度企业知识产权管理规范国家标准认证工作,公布备案企业名单和辅导机构名单,指导企业完成知识产权管理规范国家标准认证工作。指导高校和科研机构建设专业化技术转移机构,建立科学规范的知识产权管理体系。(省市场监管局、省教育厅、省财政厅、省科技厅负责)

36.推进数字文创知识产权运营平台建设,聚集数字文创内容和文创品牌,建立全省统一的数字文创品牌资源库,挖掘开发省内文旅特色资源,孵化运营一批可以成为我省数字文创标杆的版权资源,打造创新型的甘肃省数字文创品牌云端展示与互动窗口。(省文旅厅、省发展改革委、省市场监管局、知识产权港公司负责)

37.广泛挖掘、收集、整理民间非物质文化遗产,构建完整的非物质文化遗产名录保护体系。(省文旅厅、省市场监管局、省商务厅负责)

38.完善中医药传统知识保护名录数据库,加强道地药材认定管理,打造甘肃道地药材品牌,推动中医药产业的创新发展,促进产业提质升级。(省卫健委、省市场监管局、省药品监管局负责)

39.探索完善创新成果收益分配制度,提高骨干团队、主要发明人收益比重,保障职务发明人的合法权益。(省科技厅、省教育厅、省市场监管局、省国资委、省人社厅、省财政厅、省农业农村厅负责)

40.鼓励高等院校、科研院所等事业单位通过无偿许可专利的方式,支持单位员工和大学生创新创业,开展大学生创新创业大赛、创业导师评选工作。(省教育厅、省人社厅、省科技厅、省财政厅、省市场监管局)

(二)加强知识产权综合运用

41.贯彻落实《甘肃省支持科技创新若干措施》注重激励引导,着眼突破体制机制障碍,营造良好创新环境,为各类创新主体和科技人员“松绑解锁”,全力支持科技创新,为中小企业注入发展活力。(省科技厅、省市场监管局、省财政厅负责)

42.贯彻落实《甘肃省市场监督管理局关于全力支持民营经济发展的28条措施》,维护市场秩序,促进公平竞争,构建诚信体系,强化事中事后监管,确保民营企业公平参与市场竞争。(省市场监管局负责)

43.加强知识产权质押融资工作,完善知识产权质押融资风险补偿机制,发挥知识产权增信增贷作用。修订《甘肃省中小微企业专利权质押融资办法》,组织召开专利质押融资需求对接会,加强专利保险的险种开发,开展知识产权风险补偿基金试点工作,帮助中小微企业拓宽融资渠道。(省市场监管局、省财政厅负责)

44.制定《甘肃省专利导航试点工程实施方案》,启动专利导航工程,布局开展若干个专利导航试点工程项目,探索建设知识产权密集型产业培育机制,引导社会资金投入知识产权密集型产业,推行知识产权集群管理。(省市场监管局、省发展改革委负责)

45.深入开展知识产权优势企业、示范企业培育工作,培育省级知识产权试点园区,围绕重点产业,指导建设知识产权联盟。(省市场监管局、省工信厅、省国资委负责)

46.发布《2018年知识产权事业发展报告》,统计监测知识产权(专利)密集型产业发展态势,完善专利信息公共服务体系建设,推进专利、商标数据信息资源开放共享。(省市场监管局负责)

四、提升知识产权对外合作水平

47.构建局省会商机制,推动签订《国家知识产权局? 甘肃省人民政府知识产权合作会商议定书》,建设支撑经济高质量发展的知识产权强省。(省市场监管局负责)

48.借助丝绸之路(敦煌)国际文化博览会平台,举办知识产权国际合作论坛或研讨会,搭建丝绸之路沿线国家和地区的文化交流和知识产权合作平台。(省市场监管局、省文旅厅、省商务厅负责)

49.推进商标注册国际化,提升品牌知名度,促进地理标志产品国际化发展,促进地理标志产品走出去。(省市场监管局、省农业农村厅、兰州海关负责)

50.推动省内服务机构、产业联盟等加强与国外相关组织的合作交流,引导省内优秀的数字内容服务商走出国门,与丝绸之路沿线国家和地区开展文化与数字内容合作交流。(省市场监管局、省人社厅、省商务厅、省文旅厅、省委宣传部、省工信厅负责)

51.加强知识产权国际交流合作,开展与新加坡南洋理工大学深层次的教育培训合作,推进我省知识产权专业人才队伍建设,提升我省知识产权综合运用和保护能力。(省市场监管局、省工信厅、省人社厅负责)

五、加强组织实施和保障

(一)加强政策协调配套和推进落实

52.积极对接机构改革后知识产权强省建设的新任务和新理念,强化工作落实,在机构改革的新契机下强化知识产权对我省经济高质量发展的推动作用,确保知识产权工作取得新成效。(省知识产权战略实施暨强省建设工作领导小组成员单位按职责分别负责)

53.制定完善激励知识产权发展的政策和举措,加大执行力度,注重政策之间的协调配套,形成推进知识产权强省建设的政策合力和叠加效应。(省知识产权战略实施暨强省建设工作领导小组成员单位按职责分别负责)

54.推进知识产权强省、强市、强县、强企建设,做好国家知识产权试点示范城市、强县工程试点县和传统知识知识产权保护试点县申报和日常管理工作。(省知识产权战略实施暨强省建设工作领导小组办公室及成员单位按职责分别负责)

(二)加强人才培养和宣传引导

55.完善知识产权人才智库,健全知识产权专家联系机制,培养高层次的知识产权综合人才,形成多层次、多样化的知识产权智库体系。(省市场监管局、省科技厅、省教育厅、省人社厅负责)

56.制定印发《2019年全省市场监管系统知识产权宣传工作要点》,做好知识产权宣传工作,做好4.26世界知识产权日、全国知识产权宣传周、中国专利周等重要节点的宣传工作,加强知识产权法制宣传教育,提升全社会知识产权保护意识。(省知识产权战略实施暨强省建设工作领导小组成员单位按职责分别负责)

57.加强知识产权教育培训工作,形成多渠道的知识产权教育培训体系,加强知识产权文化理念的宣传和普及。(省市场监管局、省委宣传部、省教育厅、省文旅厅、省广电局负责)

58.深入推进中小学知识产权教育试点示范工作,广泛开展知识产权普及型教育,认真开展知识产权普法工作和公益讲座,提高全社会知识产权意识。(省市场监管局、省教育厅、省科协、省文旅厅、省委宣传部、省广电局负责)

上述各项任务分工中,由多个部门负责的,列第一位的部门为牵头部门,其他为配合部门。

  

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